تقرير للخارجية الأمريكية: “تصنيف الجزائر لحركتي الماك ورشاد كمنظمات إرهابية قرار سياسي أكثر من كونه مركز على الأمن”
اعتبرت الخارجية الأمريكية في آخر تقرير لها حول الإرهاب في العالم أن تصنيف السلطات الجزائرية لحركتي الماك ورشاد في ماي 2021 على قائمة المنظمات الإرهابية “سياسي” أكثر من كونه “مرتكز على الأمن”.
وجاء في التقرير الأمريكي، الذي نشر في 27 فيفري 2023، أن السلطات الجزائرية “استهدفت في عام 2021 بشكل متكرر الحركة الانفصالية الأمازيغية لتقرير مصير منطقة القبائل وحركة رشاد الإسلامية، التي صنفتها الحكومة كمنظمات إرهابية في ماي”.
ويرى التقرير الأمريكي، الذي يغطي عام 2021، أن “هذه التصنيفات سياسية أكثر من كونها مركزة على الأمن”، بسبب “انتقاد الجماعتان بشدة للحكومة” وليس “لأنهما ارتكبا ما تصنفه الولايات المتحدة على أنه أعمال إرهابية”.
وفيما يتعلق بالتعاملات المتعلقة بمكافحة الإرهاب بين الجزائر والولايات المتحدة، فقد كشف التقرير أن السلطات الجزائرية قد “امتنعت بشكل ملحوظ عن مناقشة هذه الجماعات أو التهديدات المزعومة التي تشكلها”.
وفيما يخص توجيه القضاء الجزائري تهم “تتعلق بالإرهاب للأشخاص”، فقالت الخارجية الأمريكية أن “السبب أحيانا” يتعلق “بأنشطة يبدو أنها تشكل تعبيرًا ونشاطًا سلميًا”.
يذكر أنه قد أصدر المجلس الأعلى للأمن في الجزائر في ماي 2021، قرارا يقضي بتصنيف منظمة “الماك”، وحركة “رشاد” ضمن قائمة “المنظمات الإرهابية والتعامل معهما بهذه الصفة “.
وبحسب بيان المجلس الأعلى للأمن، فقد جاء القرار بعد دراسة “الأفعال العدائية والتحريضية المرتكبة من قبل ما يسمى بحركتي “رشاد” و”الماك”، التي ترمي حسب بيان المجلس “إلى زعزعة استقرار البلاد والمساس بأمنها”.
نص التقرير الأمريكي كاملاً:
نظرة عامة:
أقامت الولايات المتحدة والجزائر شراكتهما في مكافحة الإرهاب من خلال الحوار المنتظم وتبادل الخبرات الفنية. واصلت الجزائر جهودها الكبيرة لمنع النشاط الإرهابي داخل حدودها باستخدام عمليات مكافحة الإرهاب المستمرة للقبض على الإرهابيين المشتبه بهم والقضاء عليهم وتفكيك الخلايا الإرهابية وتعطيلها وتدمير المخابئ والأسلحة وغيرها من المعدات.
أدت هذه العمليات ، ولا سيما تلك التي قضت على قادة وأعضاء بارزين في الجماعات الإرهابية ، إلى تقليص قدراتهم المحدودة بالفعل على العمل داخل الجزائر. بقيت القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي والجماعات المتحالفة معها ، وفرع داعش في الجزائر ، والجماعة المحلية جند الخلافة في الجزائر (جنود الخلافة في الجزائر) في البلاد وإن كانت بأعداد أقل من أي وقت مضى ، حيث أنهم لم يتمكنوا من جذب مجندين جدد أو موارد جديدة مهمة (أو في بعض الحالات ، ربما انتقلوا إلى مالي ، وهي بيئة تشغيل أسهل). لم تقم هذه الجماعات بأي هجمات في عام 2021. في يناير ، أعلنت وزارة الدفاع الجزائرية أن عام 2021 سيكون حاسما في القضاء على آخر “فلول” الإرهاب من البلاد ، وفي تصريحات خاصة وعلنية على مدار العام أكد بعض المسؤولين الجزائريين أن الجزائر “هزمت” الإرهاب. تقدر سفارة الجزائر أن قوات الأمن في البلاد يمكن أن تقلل بشكل موثوق من احتمال وجود تهديدات إرهابية محلية إلى مستوى ضئيل خلال الأشهر الثمانية عشر المقبلة.
ساهم النشاط الإرهابي في ليبيا ومالي والنيجر وتونس – وكذلك الاتجار بالبشر والأسلحة والمخدرات – في التهديد العام ، لا سيما في المناطق الحدودية. ركز جهاز الأمن الجزائري بشكل متزايد قدرته على مكافحة الإرهاب على منع هذه العناصر من الظهور في الجزائر. بالإضافة إلى ذلك ، استهدفت السلطات الجزائرية في عام 2021 بشكل متكرر الحركة الانفصالية الأمازيغية لتقرير مصير منطقة القبايل وحركة رشاد الإسلامية ، التي صنفتها الحكومة كمنظمات إرهابية في مايو. تعتبر الولايات المتحدة هذه التصنيفات سياسية أكثر من كونها مركزة على الأمن ، حيث تنتقد الجماعتان بشدة الحكومة ولا يبدو أنهما ارتكبا ما تصنفه الولايات المتحدة على أنه أعمال إرهابية. في التعاملات المتعلقة بمكافحة الإرهاب مع الولايات المتحدة ، امتنعت السلطات الجزائرية بشكل ملحوظ عن مناقشة هذه الجماعات أو التهديدات المزعومة التي تشكلها. اتهمت الحكومة أحيانًا أفراد بجرائم تتعلق بالإرهاب بسبب أنشطة يبدو أنها تشكل تعبيرًا ونشاطًا سلميًا.
حوادث إرهابية عام 2021:
لم تنفذ الجماعات الإرهابية الجزائرية أي هجمات داخلية في عام 2021. وبحسب التقرير السنوي للجيش الجزائري فقد تحييد 23 إرهابيا واعتقل 222 إرهابيا وداعميهم واكتشف ودمر أكثر من 50 مخبأ للإرهابيين وحوالي 100 قنابل محلية الصنع وأسلحة أخرى أثناء عمليات مكافحة الإرهاب في عام 2021. اشتبكت قوات الأمن الجزائرية أحيانًا مع متطرفين عنيفين خلال هذه العمليات ، وأحيانًا تكبدت إصابات. في حين أن الولايات المتحدة لا تقدر أن أيًا منهما كان حادثًا إرهابيًا ، فقد لاحظت سفارة الجزائر أدناه حادثتين جديرتين بالملاحظة لعدد القتلى:
قُتل ثلاثة جنود جزائريين وستة إرهابيين ، حسب تعريف الجزائر ، في اشتباكات أثناء عمليات البحث في ولاية تيبازة يومي 2 و 3 يناير. اندلعت اشتباكات متفرقة في منطقة تيبازة ، حيث تُعد التضاريس الجبلية أحد الملاجئ الأخيرة للعنف في الجزائر. المتطرفين.
لقي خمسة أشخاص مصرعهم وأصيب ثلاثة عندما اصطدمت شاحنة تقل مجموعة من الصيادين بعبوة ناسفة محلية الصنع على طريق ترابي بعيد في ولاية تبسة الشرقية في 14 يناير. بينما وصفت التقارير الأولية للسلطات ووسائل الإعلام الجزائرية الحادث بأنه “هجوم إرهابي” ، ولم تصدر الحكومة بعد ذلك أي دليل يشير إلى أن الانفجار كان متعمدًا أو مستهدفًا. نعتقد أنه كان من المحتمل أن تكون ذخائر قديمة كان الغرض منها كإجراء دفاعي لعدد صغير من مقاتلي القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي الذين بقوا في المنطقة.
التشريع وإنفاذ القانون وأمن الحدود: في عام 2021 ، عدلت الجزائر قانون العقوبات لتوسيع تعريف الأعمال الإرهابية وإنشاء قائمة وطنية للأفراد والكيانات الإرهابية. استخدمت الحكومة التعديلات الجديدة لاحتجاز النشطاء السياسيين والمنتقدين الصريحين للحكومة. قام النظام القضائي الجزائري بمحاكمة وإدانة العديد من الإرهابيين والمنتسبين لهم ، وحافظت الحكومة على سياستها الصارمة المتمثلة في “عدم التنازل” فيما يتعلق بالأفراد أو الجماعات التي تحتجز مواطنيها رهائن.
تصدت القوات العسكرية الجزائرية وأجهزة إنفاذ القانون والاستخبارات والأمن المتعددة لمكافحة الإرهاب ومكافحة التجسس والتحقيقات وأمن الحدود والاستجابة للأزمات. قدمت الإعلانات العامة لوزارة الدفاع الوطني تقارير في الوقت المناسب عن الحوادث التي قامت خلالها قواتها بالقبض على الإرهابيين أو القضاء عليهم ، وتفكيك الخلايا الإرهابية ، والاستيلاء على المعدات والأسلحة.
ظل أمن الحدود أولوية قصوى. واصلت الجزائر وتونس التعاون الوثيق في مكافحة الإرهاب لاستهداف معاقل داعش في المنطقة الحدودية ووقعت اتفاقيات ثنائية بشأن تسليم المجرمين والمساعدة القانونية المتبادلة في ديسمبر. راقبت الحكومة الجزائرية عن كثب بيانات الركاب للرحلات الداخلية والخارجية. في سبتمبر ، أنشأت الجزائر رسميًا الوحدة الوطنية لسجل معلومات الركاب لمعالجة وتخزين معلومات الركاب الدولية لمنع ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية. يكمل هذا السجل الإستراتيجية الوطنية الجزائرية API / PNR والمفوضية ووحدة معلومات الركاب التابعة لها ، والتي تعمل تحت إشراف المديرية العامة للجمارك. واستخدم المسؤولون الحكوميون بشكل فعال قواعد بيانات الإنتربول في موانئ الدخول.
شاركت وكالات إنفاذ القانون الجزائرية في التدريبات والتبادلات التي قدمتها الحكومة الأمريكية ودول أخرى. حضر المشاركون الجزائريون العديد من ورش العمل التي نُظمت تحت رعاية المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب ، والأمم المتحدة ، والاتحاد الأوروبي ، والاتحاد الأفريقي ، ومنظمات أخرى متعددة الأطراف.
مكافحة تمويل الإرهاب:
الجزائر عضو في مجموعة العمل المالي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENATATF). في عام 2021 ، أصدرت الحكومة مرسومًا تنفيذيًا لتقوية وصقل وحدة الاستخبارات المالية في البلاد ، والمعروفة باسم وحدة معالجة المعلومات المالية ، وهي عضو في مجموعة إيغمونت.
مكافحة التطرف العنيف:
لم تكن هناك تغييرات كبيرة في عام 2021.
التعاون الدولي والإقليمي:
واصلت الجزائر دعم مكافحة الإرهاب والجهود الأمنية من خلال المشاركة في المنظمات الدولية والمتعددة الأطراف والإقليمية. وهي تشارك بنشاط مع المنظمات التابعة للأمم المتحدة مثل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ومكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب. الدولة عضو نشط في المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب وتشارك في رئاسة مجموعة العمل الخاصة ببناء القدرات في منطقة غرب إفريقيا ، حيث تستضيف وتشارك في العديد من ورش العمل واجتماعات مجموعات العمل. تلعب الجزائر دورًا رائدًا في الأمور المتعلقة بمكافحة الإرهاب في الاتحاد الأفريقي. تستضيف الأمة ، في الجزائر العاصمة ، مقر أفريبول ومركز الاتحاد الأفريقي للدراسات والبحوث حول الإرهاب. في سبتمبر / أيلول ، تبنى مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي “خطة العمل” المقترحة للجزائر لمواجهة التهديدات المتطرفة العنيفة المتزايدة في منطقة الساحل. لا تزال الجزائر تترأس اللجنة التنفيذية لاتفاق السلام في مالي وتواصل دعم العملية السياسية للأمم المتحدة في ليبيا. كما استضافت الجزائر وشاركت في مختلف منتديات الساحل والصحراء لمناقشة سياسات التنمية والأمن وتطور الإرهاب الإقليمي. ظلت التوترات الإقليمية بين المغرب والجزائر تشكل عقبة أمام التعاون الثنائي والإقليمي لمكافحة الإرهاب.
